A l’aune des restrictions budgétaires imposées par l’Etat, zoom sur les orientations fixées par le Conseil départemental du Gard pour 2025.

« Pour nous, baisse des recettes, hausse mécanique des dépenses, absence de maîtrise fiscale sont autant de facteurs qui pèsent sur notre budget et nous obligent à agir en conséquence », entame Françoise Laurent-Perrigot, présidente du Conseil départemental du Gard, ce vendredi 6 décembre en assemblée plénière. Une assemblée avec, au cœur des échanges, le ROB, Rapport d’orientation budgétaire, présenté avant le vote du budget en janvier prochain, informant les élus sur l’état des finances de la collectivité et les évolutions prévues des dépenses et des recettes. 

Les dotations stagnent, les dépenses augmentent

« On estime que 85 % des Départements ne seront pas en mesure de présenter leur budget 2025 en équilibre et décalent ainsi la date du vote de leur budget. Dans le Gard, nous voterons notre budget comme prévu, comme chaque année, début janvier », rassure la présidente. S’il y a de nouvelles dispositions prises dans le cadre de la future loi de finances, la collectivité devra s’adapter.

Un ROB « responsable et solidaire »

Le tableau est quelque peu sombre. Les dotations de l’État stagnent et les recettes provenant des droits de mutation sur les transactions immobilières n’ont pas leur splendeur d’antan. Par ailleurs, la collectivité n’a toujours pas de leviers fiscaux propres. Sans compter l’augmentation significative des dépenses de solidarités sociales. Malgré l’instabilité politique du pays avec la censure du gouvernement, « en 2025, nous n’abandonnerons aucune de nos missions, aucun de nos territoires », clarifie l’ancienne sénatrice. Ce ROB se veut « responsable et solidaire », en multipliant les efforts en matière de solidarité, d’infrastructures, d’éducation, de culture, de transition écologique ou de haut débit. Par ailleurs, les 11 orientations du Schéma départemental des solidarités sociales 2022-2027 continueront d’être déployées progressivement en intégrant la forte contrainte budgétaire au titre de l’année 2025.

Capacité de désendettement de 12 ans

L’épargne nette, servant à financer les investissements devrait être ramenée à moins 7,3 M€. Les recettes liées aux taxes sur les transactions immobilières devraient rapporter 120 M€ contre 140 M€. Les dépenses sont à la hausse, d’un montant de 932 M€. Fin 2024, la dette devrait atteindre 477,5 M€ et sera portée, fin 2025, à 479,8 M€. Cela représente une capacité de désendettement de 12 ans. Ces chiffrages budgétaires seront complétés par une nouvelle loi de Finances. Reste que le Département a bien fait de mettre des excédents de côté : en 2022, année plus confortable, 40 M€ ont été inscrits au titre des dépenses imprévues.

125 M€ d’investissement prévus en 2025

En 2025, avec une prévision de consommation finale de 125 M€ de dépenses réelles d’investissement, le financement par recours à l’emprunt pourrait être de l’ordre de 50 M€, soit un taux de 40 %. Avec 625 M€ programmés sur les cinq prochaines années, l’accompagnement du Conseil départemental reste stable, autour de 125 M€ par an redistribués pour les investissements sur le territoire. Le Département maintient ainsi un haut niveau d’investissement au profit des Gardois.